今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀劃之年，全省文旅工作將錨定建設新時代文化強省和國際知名文化旅游目的地總目標，促進文旅深度融合發(fā)展，增強文化服務效能，強化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，激發(fā)培育消費活力，提升旅游服務質(zhì)量，持續(xù)打響山西品牌，加快把文化旅游業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和民生幸福產(chǎn)業(yè)。
今年全省文旅系統(tǒng)重點做好六方面工作：堅持守正創(chuàng)新，推動文化事業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展；堅持惠民為民，不斷增強人民群眾民生福祉；堅持融合發(fā)展，開發(fā)全域全季全齡旅游產(chǎn)品；堅持“風口”理念，順應文旅消費新趨勢新發(fā)展；堅持創(chuàng)新創(chuàng)意，打響“華夏古文明山西好風光”品牌；堅持提質(zhì)增效，打響“旅游滿意在山西”品牌。
打造文化高地 增進民生福祉
近年來，我省文旅系統(tǒng)始終堅持以人民為中心的工作導向，深挖文化資源富礦，推動文化工作強起來、硬起來、亮起來、實起來。為推動文化事業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展，今年全省文旅系統(tǒng)將打造3個“高地”。
建設文藝創(chuàng)作生產(chǎn)高地。聚焦重要時間節(jié)點，創(chuàng)作更多反映轉(zhuǎn)型發(fā)展偉大實踐、展示三晉兒女風貌、體現(xiàn)山西文化元素、詮釋山西精神內(nèi)涵的文藝作品。加強重點選題規(guī)劃儲備，謀劃制定“十五五”藝術發(fā)展規(guī)劃。
建設公共服務品質(zhì)高地。推進《山西省圖書館條例》立法，完善公共圖書館、文化館（站）設施和服務，組織實施“春雨工程”，加大面向未成年人、老年人、殘疾人等特殊群體公共文化服務力度。持續(xù)開展群眾文化惠民活動，以20項省級品牌活動為引領，組織全省500支鄉(xiāng)村群眾文藝隊伍、2000名鄉(xiāng)土文化能人藝人、1500名鄉(xiāng)村文化帶頭人深入開展群眾文化活動。推進智慧圖書館和公共文化云建設，豐富閱讀和藝術普及數(shù)字資源，培育線上文化服務品牌。
建設非遺保護傳承高地。推進系統(tǒng)性保護，修訂《山西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》，進一步健全非遺保護名錄制度，強化項目保護單位和傳承人評估與退出機制。培育“晉字號”非遺品牌，推動傳統(tǒng)工藝高質(zhì)量傳承發(fā)展，實施非遺品牌“煥新計劃”，鼓勵各地開設非遺產(chǎn)品首店、旗艦店，舉辦非遺首秀、首展等活動。
開發(fā)全域產(chǎn)品 培育消費新增長點
今年全省文旅系統(tǒng)將以高標準、實舉措全力辦好3件省政府民生實事，不斷增強人民群眾民生福祉，讓發(fā)展成果更有溫度、惠民答卷更有厚度。
實施免費送戲下鄉(xiāng)一萬場。重點圍繞市縣經(jīng)貿(mào)活動、文旅場所、節(jié)慶廟會送戲，有計劃提升免費送戲覆蓋率。
新建一批新型公共文化空間。根據(jù)城鄉(xiāng)人口分布及結(jié)構(gòu)變化特點，組織全省建設一批城市書房、文化驛站等新型公共文化空間，推出主題突出、各具特色、美譽度高的新型公共文化空間典型案例，引領全省公共文化服務提檔升級。
建好三個一號旅游公路沿線特色鄉(xiāng)村驛站。出臺地方標準，規(guī)范引領已列入規(guī)劃點位的三個一號旅游公路沿線鄉(xiāng)村驛站建設，對已建成的鄉(xiāng)村驛站實施對標改造提升，推出特色鄉(xiāng)村驛站典型案例，帶動鄉(xiāng)村驛站標準化、規(guī)范化建設運營。
今年，我省文旅系統(tǒng)將持續(xù)打造景區(qū)發(fā)展新格局。完成全省旅游資源全要素普查，建立山西文旅資源第一套信息檔案。啟動世界級旅游景區(qū)培育建設，推動五臺山風景名勝區(qū)體制機制改革，形成山上山下聯(lián)動發(fā)展的“大五臺山”旅游格局。有序組織A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，完成縣域A級旅游景區(qū)破零行動，重點打造一批高質(zhì)量4A級旅游景區(qū)。打造長城國家文化公園山西品牌，構(gòu)建長城國家文化公園“山西廊道”。
培育跨界融合新業(yè)態(tài)。積極發(fā)展冰雪旅游，實施《冰雪旅游發(fā)展提升計劃》，持續(xù)打造“晉享民俗冬趣山西”冬季旅游品牌，推出滑雪、冰雕、溫泉、民俗、美食等活動。有序發(fā)展紅色旅游，啟動省級紅色旅游融合發(fā)展區(qū)創(chuàng)建，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，遴選培育一批全國和省級鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)，推出“鄉(xiāng)村四時好風光”精品線路。創(chuàng)新發(fā)展研學旅游，加快發(fā)展低空旅游。
構(gòu)建休閑旅游新空間。打造頭部旅游度假區(qū)，實施省級旅游度假區(qū)“煥新”行動，培育提升一批高品質(zhì)省級旅游度假區(qū)。打造康養(yǎng)旅游品牌，持續(xù)推動10個縣（市、區(qū)）文旅康養(yǎng)集聚區(qū)強龍頭、延鏈條、建集群。太原、大同、運城3個旅游熱點門戶城市緊緊圍繞加快構(gòu)建核心吸引物體系和進一步強化輻射帶動效應兩項重點任務，落實好實施方案。著眼全省域打造一批旅游名縣名鎮(zhèn)。
文化消費、創(chuàng)意體驗、科技加持、政策機遇等為文旅產(chǎn)業(yè)帶來新的“風口”。今年，我省文旅系統(tǒng)將緊跟新的消費熱點，推出新的消費體驗。
培育消費新增長點。深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，加快出臺貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步培育新增長點繁榮文化和旅游消費的若干措施》的政策舉措，激發(fā)消費新動能。推動各地結(jié)合地域特色推出具有晉風晉韻的“山西禮物”。
豐富要素場景體驗。聚焦吃、住、行、游、購、娛六要素，呈現(xiàn)出更多滿足游客需求的要素場景。持續(xù)推進智慧景區(qū)建設，創(chuàng)新豐富智慧文旅體驗，運用人工智能、AR/VR等數(shù)字技術打造一批沉浸式夜游、展覽、演藝等數(shù)字文旅新場景新空間。充分利用公共文化設施以及涉旅服務場所，搭建數(shù)字化文化體驗的線下場景，開發(fā)城市公共空間、特色小鎮(zhèn)沉浸式演藝項目。
做好入境旅游服務。全面落實國家優(yōu)化簽證和通關政策，用好過境免簽政策，出臺《入境旅游發(fā)展若干措施》。推動更多國際航班航線開通，持續(xù)提升在入境、出行、住宿、游覽、購物、支付等環(huán)節(jié)的入境旅游服務便利化水平。
堅持提質(zhì)增效 叫響“旅游滿意在山西”
近年來，我省不斷提升和打響“華夏古文明山西好風光”“康養(yǎng)山西夏養(yǎng)山西”“旅游滿意在山西”等品牌，在初步形成“地上文物看山西”廣泛共識的基礎上，邁出由資源宣傳向產(chǎn)品、業(yè)態(tài)推廣轉(zhuǎn)變的新步伐。
今年，省文旅廳將強化品牌活動支撐，凝練三晉文化IP，進一步延續(xù)和放大“悟空”流量效應，讓更多游客走進全省各地，體驗千年文明的無窮魅力。進一步優(yōu)化和完善全省“一盤棋”營銷機制，更好實現(xiàn)文旅市場“淡季不淡，旺季更旺”。強化區(qū)域合作出新，繼續(xù)實施“好鄰居多走動”計劃，積極融入京津冀、晉陜豫“朋友圈”，深度開拓長三角、粵港澳及西北、西南等客源市場。
為打響“旅游滿意在山西”品牌，全省文旅系統(tǒng)將持續(xù)做好服務，讓游客“來了不想走，走了還想來”。
完善旅游配套服務。進一步完善山西文旅云平臺功能，提升“游山西”App，為游客提供權(quán)威的旅游資訊、便捷的導游導覽服務和旅游要素產(chǎn)品預訂服務。編制《山西省黃河、長城、太行三個一號旅游公路交旅融合發(fā)展規(guī)劃》，在三個一號旅游公路增設驛站、營地、觀景臺、旅游廁所等，規(guī)劃加油站零售網(wǎng)點，充電樁覆蓋，建設5G基站等。
提升行業(yè)管理水平。進一步完善《“旅游滿意在山西”建設標準體系》，健全文旅市場信用體系和監(jiān)管制度。持續(xù)開展文娛領域綜合治理，規(guī)范旅行社經(jīng)營和導游執(zhí)業(yè)行為管理。加強旅游服務質(zhì)量評價和市場監(jiān)管，全面開展旅行社、旅游住宿服務質(zhì)量和導游素質(zhì)提升行動，推動文旅高質(zhì)量發(fā)展。
堅決守牢安全底線。推動景區(qū)主管部門和行業(yè)主管部門做好旅游包車、消防安全、特種設備、節(jié)慶活動等領域的安全監(jiān)管，構(gòu)建部門聯(lián)動、齊抓共管格局。（張婷）
